В настоящее время специалисты Министерства по налогам и сборам активно работают над приведением действующего законодательства в соответствие с нормами принятого Указа Президента Республики Беларусь от 07.08.2018 г. № 305 "О совершенствовании правового регулирования игорного бизнеса" (далее по тексту – Указ).
Так, 26.09.2018 на сайте министерства были опубликованы предложения о размере гарантийного фонда, который по мнению разработчиков проекта Постановления Совета Министров, должен составить 90000 базовых величин, что составляет в эквиваленте более 1 миллиона долларов США.
По нашему мнению, данное предложение, если оно будет принято, – фактически приговор для небольших букмекеров и серьезное препятствие к появлению новых игроков на букмекерском рынке Беларуси.
Как стало известно Bukmeker-Info.by, в ближайший четверг 04.10.2018 в МНС РБ пройдет рабочая встреча представителей ведущих букмекерских компаний Беларуси с заместителем Министра по налогам сборам Муквичем В.В. для обсуждения представленных предложений, а также других вопросов, связанных с функционированием букмекерского бизнеса в условиях Указа.
Ниже приводим полный текст информационного письма, размещенного 26.09.2018 г. на официальном сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.
В соответствии с подпунктом 27.8 пункта 27 Указа Президента Республики Беларусь от 7 августа 2018 г. № 305 «О совершенствовании правого регулирования игорного бизнеса» организатор азартных игр при осуществлении деятельности по содержанию виртуального игорного заведения обязан обеспечить наличие на первое число первого месяца каждого квартала на специальном счете, открытом в банке или небанковской кредитно-финансовой организации Республики Беларусь, денежных средств в размере, определенном Советом Министров Республики Беларусь.
Согласно пункту 29 Указа № 305 денежные средства, находящиеся на специальном счете, имеют целевое назначение и направляются на уплату налогов, сборов (пошлин), пеней и иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, бюджеты государственных внебюджетных фондов, внеочередных платежей, определенных законодательными актами.
При отсутствии или недостаточности денежных средств на иных счетах организатора азартных игр, осуществляющего деятельность по содержанию виртуального игорного заведения, денежные средства, находящиеся на специальном счете, используются для своевременного перечисления (перевода) выигрышей (возврата несыгравших ставок).
Таким образом, специальный счет является своеобразным гарантированным фондом, предназначенным для своевременного перечисления (перевода) организатором азартных игр выигрышей (возврата несыгравших ставок), а также уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней и иных обязательных платежей.
В настоящее время Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь (далее – МНС) проводится работа, направленная на подготовку проекта постановления Правительства, определяющего размер такого гарантированного фонда.
Международный опыт свидетельствует, что требования к финансовой состоятельности организаторов азартных игр в той или иной форме предъявляются практически всех странах, в которых на законодательном уровне разрешен онлайн игорный бизнес.
Так, в Чехии оператор онлайн азартных игр обязан иметь гарантированное обеспечение в размере 1,1 млн. евро. При этом предусмотрена необходимость наличия нескольких депозитов, в случае организации и (или) проведения, в том числе азартных игр в лайв – режиме. В Италии организаторы онлайн азартных игр обязаны выплатить государственной организации Автономной администрации государственных монополий (ААMS) гарантию банка в размере 1,5 млн. евро.
В Прибалтийских странах (Эстонии и Литве) предъявляются требования к уставному фонду и (или) стоимости акций организаторов азартных игр в сети Интернет. В Эстонии эта сумма составляет 1 млн. евро, в Литве – 1,7 млн. евро.
В Армении и Грузии установлен размер ежегодной платы за организацию азартных игр. В Армении он составляет более 1 млн. долларов США, а в Грузии – порядка 2 млн. долларов США.
В отдельных странах, таких как, например, Латвия и Словакия финансовая состоятельность организатора азартных игр в сети Интернет характеризуется посредством установления стоимости лицензии на право осуществления таких азартных игр. В Латвии лицензия стоит 427 тыс. евро, а в Словакии – 3 млн. евро. Греция планирует установить стоимость лицензии в размере 3 млн. евро.
Принимая во внимание изложенное, учитывая международный опыт в данной области, МНС полагает целесообразным и обоснованным закрепить в постановлении Совета Министров Республики Беларусь норму, в соответствии с которой организатор азартных игр обязан будет обеспечить наличие на первое число первого месяца каждого квартала на специальном счете, открытом в банке или небанковской кредитно-финансовой организации Республики Беларусь, денежных средств в размере 90 000 базовых величин.
Справочно. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.12.2017 № 99 «Об установлении размера базовой величины» базовая величина установлена в размере 24,5 рублей. Таким образом, 90 000 базовых величин составляет сумму, равную 2205 тыс. рублей. По курсу Национального банка Республики Беларусь по состоянию на 25.09.2018 (1доллар США = 2,0820 рублей) 2205 тыс. рублей составляют в эквиваленте 1,059 млн. долларов США.