Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2011 г. N 1762 «Об утверждении Положения о порядке функционирования специальной компьютерной кассовой системы, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса, и мониторингового центра в сфере игорного бизнеса по ее обслуживанию» является основным документом, регулирующим вопросы функционирования СККС.
Комментарий Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2011 г. № 1762 «Об утверждении Положения о порядке функционирования специальной компьютерной кассовой системы, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса, и мониторингового центра в сфере игорного бизнеса по ее обслуживанию»
Подпунктом 6.4 пункта 6 Указа Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2010 г. № 599 «О некоторых мерах по совершенствованию порядка осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса» (далее – Указ № 599), а также с целью обеспечения реализации основных задач Концепции развития игорного бизнеса в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 января 2011 г. № 31 (далее – Концепция), Совету Министров Республики Беларусь следовало разработать и принять нормативные правовые акты о порядке функционирования СККС, и мониторингового центра в сфере игорного бизнеса по ее обслуживанию.
В рамках данного поручения 29 декабря 2011 г. Советом Министров Республики Беларусь принято постановление № 1762 «Об утверждении Положения о порядке функционирования специальной компьютерной кассовой системы, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса, и мониторингового центра в сфере игорного бизнеса по ее обслуживанию» (далее – постановление № 1762), которое вступает в силу с 1 июля 2012 г.
Постановлением № 1762 утверждено Положение о порядке функционирования специальной компьютерной кассовой системы, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса, и мониторингового центра в сфере игорного бизнеса по ее обслуживанию (далее – Положение), в котором закреплены используемый понятийный аппарат, основные задачи и функции СККС, основные требования, предъявляемые к игровому оборудованию, подключаемому к СККС, порядок подключения такого оборудования к СККС, собственник и владелец информационного ресурса, формируемого СККС, уполномоченные органы, которые получают информацию из информационного ресурса СККС и объем получаемой ими информации; органы, которым Министерством по налогам и сборам (далее – МНС) предоставляется информация из информационного ресурса, формируемого СККС и порядок ее предоставления.
Создание и обеспечение функционирования СККС будет осуществляться мониторинговым центром, которому на праве собственности будет принадлежать программно-аппаратный комплекс и используемое программное обеспечение. Мониторинговый центр должен обеспечивать в режиме реального времени круглосуточное получение заинтересованными государственными органами полной и достоверной информации о работе игорных заведений.
Подключение мониторинговым центром к СККС игровых автоматов, игрового оборудования, используемого при осуществлении деятельности по содержанию букмекерских контор и тотализаторов, иного оборудования, необходимого для обеспечения функционирования СККС, будет осуществляться на основании гражданско-правовых договоров, заключаемых с организаторами азартных игр. В целях реализации требований Положения об осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 10 января 2005 г. № 9 (в редакции Указа № 599), Положением определяется перечень обязательных документов, прилагаемых к договору на подключение игрового оборудования к СККС, что будет являться дополнительной гарантией соблюдения организаторами азартных игр и мониторинговым центром требований законодательства.
Следует отметить, что непосредственно сама структура, функциональные возможности СККС, а также требования, предъявляемые к ее программно-аппаратному комплексу, будут определяться регламентом функционирования СККС. Регламент функционирования СККС будет утверждаться мониторинговым центром по согласованию с МНС.
В настоящее время в соответствии с постановлением Советов Министров Республики Беларусь от 3 ноября 2011 г. № 1477 «О конкурсе на лучшее инвестиционное предложение о создании в Республике Беларусь мониторингового центра в сфере игорного бизнеса» МНС ведется работа по определению организации – инвестора, обеспечивающей создание мониторингового центра.