Важно для организаторов азартных игр! Комментарий МНС РБ к Указу 319 от 25.08.2016
Президентом Республики Беларусь 25.08.2016 издан Указ №319 «О внесении дополнений и изменений в указы Президента Республики Беларусь» (далее – Указ №319). Изменения коснулись, в том числе, и вопросов сферы игорного бизнеса. Комментарии пресс-службы Президента Республики Беларусь, а так же мнения специалистов излагались на портале Bukmeker-Info.by ранее. Специалисты Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь не остались в стороне и также дали комментарии к Указу №319, обратив внимание представителей сферы игорного бизнеса на важные нововведения.
Указом внесены изменения и дополнения в Положение об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 10 января 2005 г. №9 (далее – Положение №9).
1. Дополнение в Положение №9, вступившее в силу с 28.08.2016.
С 1 января 2016 года доходы физических лиц в виде выигрышей (возвращенных несыгравших ставок), полученные от организаторов азартных игр – юридических лиц Республики Беларусь (далее – организаторы азартных игр), подлежат налогообложению подоходным налогом с физических лиц (далее – подоходный налог). Организаторы азартных игр в отношении выплаченных (перечисленных, переданных) физическим лицам доходов в виде выигрышей (возвращенных несыгравших ставок) признаются налоговыми агентами и исполняют обязанности по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет сумм подоходного налога с таких доходов.
В целях усиления контроля за исполнением организаторами азартных игр обязанностей налоговых агентов в Положение № 9 введена обязанность организаторам азартных игр обеспечить своевременное перечисление в бюджет сумм исчисленного и удержанного подоходного налога с физических лиц в отношении выплаченных физическим лицам доходов (в том числе зачисленных в электронный кошелек электронных денег) в виде выигрышей (возвращенных несыгравших ставок).
Обращаем внимание, что не выполнение указанной обязанности с 28.08.2016 является нарушением лицензионного требования и условия, предъявляемого к лицензиату, и в силу норм пунктов 75, 76, 82 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» может привести к приостановлению действия лицензии на срок до 6 месяцев (в случаях, если после получения требования (предписания) налогового органа нарушения не устранены в установленный срок или не представлено письменное уведомление об устранении нарушения) либо к прекращению действия лицензии (в случае выявления лицензирующим или другим контролирующим (надзорным) органом в течение 12 месяцев подряд (после представления лицензиатом уведомления об устранении нарушения) повторного нарушения.
2. Изменения и дополнения в Положение № 9, вступающие в силу с 28.02.2017.
2.1. Как и ранее предоставлена возможность физическому лицу ограничить себя в посещении игорных заведений и участии в азартных играх на срок от шести месяцев до трех лет путем личной подачи организатору азартных игр письменного заявления с одновременным предъявлением документа, удостоверяющего его личность. Подача заявления любому организатору азартных игр рассматривается как подача заявления всем организаторам азартных игр на территории Республики Беларусь. В целях однозначного понимания гражданами механизма самоограничения уточнено, что ограничение касается как посещения игорного заведения, так и участия в азартных играх.
Добавлена информация, которую гражданин обязан указать в своем заявлении. Так, заявление должно содержать сведения о наименовании организатора азартных игр, которому подается данное заявление, фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется) физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность (наименование документа, серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование государственного органа, выдавшего документ (если документ выдан государственным органом Республики Беларусь), идентификационный номер (если таковой имеется), официальное название иностранного государства, в котором выдан документ), срок отказа от посещения игорного заведения и участия в азартных играх, дату заявления, личную подпись.
Организатору азартных игр предоставлено право при приеме заявления возвратить его физическому лицу, если:
не соблюдены требования к содержанию заявления, установленные частью второй пункта 141 Положения № 9 в новой редакции;
указанные в заявлении фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, не соответствуют данным предъявленного физическим лицом документа, удостоверяющего его личность;
срок отказа от посещения игорного заведения и участия в азартных играх не соответствует сроку, указанному в части первой пункта 141 Положения № 9 в новой редакции.
2.2. Изменился порядок внесения данных из заявления лица, ограничившего себя в посещении игорных заведений и участии в азартных играх, в перечень физических лиц, ограниченных в посещении игорных заведений и участии в азартных играх (далее – перечень).
В настоящее время копия принятого и зарегистрированного организатором азартных игр заявления не позднее дня, следующего за днем его принятия, представляется в Министерство по налогам и сборам. Министерство по налогам и сборам не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления копии такого заявления, вносит сведения о физическом лице в перечень. С 28.02.2017 сведения о физическом лице, принявшем решение об ограничении себя в посещении игорных заведений и участии в азартных играх, будут вноситься организатором азартных игр в перечень, доступ к которому организаторам азартных игр будет обеспечиваться посредством использования СККС, в день подачи заявления. Организатор азартных игр обязан будет выдать физическому лицу, подавшему заявление, документ, сформированный посредством СККС, подтверждающий прием заявления и внесение соответствующих сведений в перечень.
Ведение перечня, доведение его до сведения организаторов азартных игр и предоставление доступа к нему будет осуществляться обществом с ограниченной ответственностью «Мониторинговый центр по игорному бизнесу» посредством использования СККС. В настоящее время ведение перечня и доведение его до сведения организаторов азартных игр осуществляет Министерство по налогам и сборам.
В этой связи в Положение №9 введена обязанность организаторам азартных игр по:
обеспечению приема заявления от физического лица, принявшего решение об ограничении себя в посещении игорных заведений и участии в азартных играх;
своевременному внесению достоверных сведений об этом лице в перечень;
выдаче физическому лицу, подавшему заявление, документа, формируемого СККС и подтверждающего прием заявления и внесение соответствующих сведений в перечень.
Не выполнение такой обязанности является нарушением лицензионного требования и условия, предъявляемого к лицензиату.
3. Изменения и дополнения в Положение № 9, вступающие в силу с 28.08.2017.
В связи с тем, что деятельность в сфере игорного бизнеса является социально опасной, так как связана с таким негативным проявлением как игровая зависимость, которая зачастую ставит участников азартных игр и их семью в тяжелое материальное положение, Указом № 319 введена норма, предусматривающая, что в случае, если физическое лицо вследствие участия в азартных играх ставит себя и (или) свою семью в тяжелое материальное положение, оно может быть ограничено в посещении игорных заведений и участии в азартных играх на срок от шести месяцев до трех лет по решению суда.
Дело об ограничении физического лица в посещении игорных заведений и участии в азартных играх рассматривается судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для рассмотрения дел особого производства. С этой целью предоставлено право родителям, детям, усыновителям (удочерителям), усыновленным (удочеренным), родным братьям и сестрам, дедам, бабкам, внукам, опекунам, попечителям, супругу (супруге), а также иным лицам, проживающим совместно и ведущим общее хозяйство, прокурору, органам опеки и попечительства обратиться с заявлением в суд. После вступления в законную силу решения суда об ограничении физического лица в посещении игорных заведений и участии в азартных играх, лицу, обратившемуся в суд, необходимо будет направить (представить) копию такого решения суда в общество с ограниченной ответственностью «Мониторинговый центр по игорному бизнесу» для внесения соответствующих сведений в перечень посредством использования СККС.
Указом №319 также предусмотрено, что организатору азартных игр запрещается допускать в игорное заведение и к участию в азартных играх физических лиц, ограниченных в посещении игорных заведений и участии в азартных играх, по решению суда.
Материал подготовлен по информации, размещенной на официальном сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.